よく見かけるフレーム構造のページ。このサイトの素材コーナーがそうですね。
フレーム構造はいつでもメニューが見え、他ページへの移動が便利という利点があります。
しかし、検索エンジンで、たとえばメニューが記載されているフレームがヒットし、そこからアクセスした場合、もちろんメニューは別フレームにあるので見えません。となると、他ページに移動しようとしても、できなくなります。
フレーム構造にする場合は、その点も考慮して、他ページ（TOPページがよいでしょう）へのリンクをきちんとつけましょう。
また、フレームのベースとなるページには、簡単なサイト説明をいれることを忘れずに。HP制作ソフトでフレームページを作った場合、デフォルトで「このページはフレームを表示できるブラウザでご覧ください。」といったようなコピーが入ります。このままにしていると、このページが検索エンジンの結果に表示されたら…。格好悪いですよね（笑）。当然のことながら、そのようなページですと、ユーザーにとってひどく不親切となりどのようなページなのかわからず、アクセスしてもらえる確率が減ります。

一方、最近の流れとしてノンフレーム化が進んでいます。
数年前までは企業のサイトを見ても、フレームページが多かったのですが、今やそれをやめ、わざわざフレームページをノンフレーム化したりするのです。このページがその例です。
大量のページをノンフレーム化するのは非常に労力も費用もかかるのに、なぜ企業はそうするのでしょうか？　
これは上記に述べたフレーム構造ページの問題を避けるためと、SEO対策の見地から好ましくないと考えられるからです。「このページはフレームを表示できる…」なんて検索サイトでひっかかるのはよろしくない、ということですね（笑）。
しかし、このノンフレームページもページが長くなると、メニュー部分が見えなくなり、ユーザーにとっては不親切になってしまいます。そのため、ある程度の間隔で「このページのTOPへ戻る」といったようなリンクをつけ、ページ上位に戻れるよう配慮しましょう。

フレームページ、ノンフレームページ両方のよい点、悪い点を踏まえた上で、どちらがよいのかを判断し作成に入りましょう。